“强化自然资源要素保障”，四川各地在行动

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四川自然资源

2022/08/15 16:16

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今年以来，四川各地自然资源系统立足职能职责全力做好自然资源要素保障，为当地经济社会高质量发展护航增劲。

绵阳市

强化空间保障：立足绵阳市发展需求，高质量完成“三区三线”划定工作，划定成果已通过省厅质检并报自然资源部审查。加强规划先行，保障民生工程和重大产业等项目开工建设。

强化用地保障：分解下达省厅预支5089亩规划计划指标，优先保障重大产业项目、基础设施项目、民生保障项目，特别是省市重点项目用地需求。坚持项目用地保障“周监测、月调度、季盘点”工作机制，通过精细化管理和“保姆式”服务，实现“项目等地”到“地等项目”的良性转变。分类对338个年度省市重点项目进行调度，研究解决各类问题14项，完成用地保障项目237个。

强化政策保障：优化投资项目审批，对市级及以上重大项目用地预审与选址、建设用地报批，实行远程申报、容缺审查、即报即审、全程辅导。对单独选址的能源、交通、水利等市级以上重点项目，用地计划指标由市级统筹协调，应保尽保。配合发改委制定《绵阳市支持园区高质量发展十条政策措施》，优先保障园区产业项目建设用地，并对节约集约用地水平较高地区实行用地指标奖励。

本年度绵阳市已审批54个重点项目规划指标落实方案保障用地指标3100余亩

广安市

规划引领，助推文旅产业：在“双评价”“双评估”基础上，综合评价市域发展条件，合理预测人口及城镇化水平，初步划定城镇开发边界，明确城市发展方向和空间布局结构。统筹规划山水格局，预留城市廊道，优化空间景观体系，提出高品质打造具有区域影响力的小平故里红色魅力景观高地、华蓥山魅力景观高地和嘉陵江干流魅力景观高地。深化完善《西溪河流域概念性规划方案及重点区域方案》，通过场景文化表达、游线文化点缀、主题文化活动结合形成西溪河整体文化展现。

地质突破，助力经济建设：

➤ 充分运用二维地震＋大地电磁探测技术，做实“地质＋技术方法”综合研究及模拟技术体系，成功实施3处地热井。邻水县牟家镇勘探出川渝两地日出水量最大的自流地热温泉，水量达17680立方米/日，实现广安市地热勘查零突破。

➤ 优选油气有利区6处，提交大型矿产地4处、砂石集中开采区4个、建筑用砂石开采规划区块69处，为基础设施建设提供资源保障。

➤ 圈定富硒土地392平方千米和绿色富铜、富锌土地1032平方千米，提出集中连片水稻和玉米富硒富锌种植基地12处，申报邻水县太和镇富硒土地标识1处，实施地下水探采结合井6眼，发现富锶泉水62处，深入挖掘特色地质资源。

土地要素，推动重点项目：

➤实施工业用地“标准地”改革，构建工业项目公开透明的新型招商模式、全程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式。制定工业用地弹性年期出让先租后让实施意见，鼓励采取租赁、先租后让、弹性年期、作价入股等差异化供地方式。

➤制定盘活存量建设用地工作方案，通过自查摸底、交叉检查、现场核查三种方式，开展低效用地认定，建立专项图库和工作台账。实施批而未供土地盘活三年行动，对批而未供用地、政府原因造成土地闲置、企业自身原因造成土地闲置等，分类采取督促建设、腾退再利用、征缴土地闲置费等多种方式予以盘活。

➤建立工业用地绿色审批通道，对工业用地供地方案实行部门联合审核，实现“签约即供地”。通过前期主动对接企业提前介入，对工业项目实行“三合一”前置预审，实现“交地即交证”。

今年以来广安市累计出让工业用地1732.08亩盘活存量建设用地4493.2亩。

攀枝花

提供要素保障，优化供应流程： 破解工业企业用地标准不明确、手续办理周期长、低效用地清理退出难等瓶颈，建立完善出让标准化、评价区域化、受理容缺化、审批模拟化、监管全程化等5项标准化供应流程，实现项目准入、土地供应、开竣工、投达产、绩效评价闭环管理。2022年，园区新增工业用地30%以上采取“标准地”供应。

探索多项改革，缩减办理时限：制定实施《攀枝花市推进工业用地“标准地”改革实施方案》，探索推进个性化审批服务、代办审批服务、承诺制审批、“互联网+政务服务”等多项改革。严格按照“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的“标准地”审批程序，大力推进审批服务提速增效，已出让工业用地规划许可办理时限压缩至7个工作日，实现“拿地即开工”，推动项目快速投产。

开展双向对接，提升供地精准：利用土地资源暨城市形象推介会、“花城土地云”微信小程序等途径提前公示地块信息、介绍产业需求，促进土地资源要素向高端产业和优质企业集聚。协同产业部门对接意向企业，将建设用地的固定资产投资强度、规划建设标准、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等标准“明码标价”带地出让，提升供地高效性、精准性。

2022年，攀枝花按“标准地”供应4宗工业用地面积1028.21公顷出让价款1.34亿元

德阳市