四川印发推动城乡建设绿色发展实施方案，这些与自然资源有关

（一）指导思想。

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心，坚持生态优先、节约优先、保护优先，坚持系统观念，统筹发展和安全，落实碳达峰、碳中和目标任务，实施城市更新行动和乡村建设行动，大力改善城乡人居环境，加快转变城乡建设方式，提升城乡发展质量，促进经济社会发展全面绿色转型，为全面建设社会主义现代化四川奠定坚实基础。

（二）工作目标。

       1、到2025年，全省城乡建设绿色发展的体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城乡生态环境和人居环境持续改善，综合治理能力全面提升。人与自然和谐共生绿色发展先行区建设初具成效，成都市践行新发展理念的公园城市示范区建设取得明显成效。

       2、市示范区建设全面完成，生态优先、绿色发展的美丽四川建设目标基本实现。

（三）促进区域和城市群绿色发展。

       1、发挥国土空间规划基础作用，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等管控边界，统筹生产、生活、生态空间，建设与资源环境承载能力相匹配、重大风险防控相结合的空间格局。

       2、建设横断山、秦巴山、川东平行岭谷和乌蒙山—大娄山生态保护修复区，构建以长江、岷江、大渡河、涪江、沱江、嘉陵江、渠江等为主体，其他支流、湖泊、水库、渠系为支撑的城市群生态廊道，衔接生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，筑牢长江黄河上游生态安全屏障。

       3、实施森林生态系统休养生息和矿区生态修复，推动大熊猫国家公园、龙泉山城市森林公园等建设，探索生态价值转化有效路径，共筑城市群绿色生态屏障。

       到2025年，区域和城市群绿色发展、基础设施互联互通、公共服务便利共享、生态环境共保共治的格局基本形成。

（四）建设美丽宜居公园城市。

       1、支持成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区，高质量建设“两区一城”。以自然资源承载能力和生态环境容量为基础，合理确定城市人口、用水、用地规模和开发建设密度、强度，高起点规划建设，节约集约利用资源，推动多中心、组团式发展。

       2、实施城市生态修复、功能完善工程，加强城市公园、体育公园等绿地和公共空间“微更新”。

       到2025年，城市（县城）建成区人均公园绿地面积达到14.5平方米，力争全省50%以上的城市建成区达到海绵城市建设要求。

（五）推动中心镇（村）建设。

       打破县域内行政区划和建制界限，以片区为单元编制乡村国土空间规划，树立片区化、集约化、共享化理念，推动资源要素集中布局、精准投放，做优做强中心镇（村）。

（六）建设宜居美丽乡村。

      1、 全面推进乡村振兴，探索农村绿色低碳协同发展路径，统筹开展乡村建设行动，建立乡村建设评价机制。

      2、做好农村两项改革“后半篇”文章，优化乡村国土空间布局，完善基础设施，推进城乡基本公共服务均等化。

      到2025年，“美丽四川·宜居乡村”建设行动取得阶段性成效，全省农村居住条件和乡村风貌得到明显改善。

（七）建设高品质绿色建筑。

      1、实施城乡建设领域碳达峰、碳中和专项行动。

        2、 加强财政、金融、规划、建设等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化发展。

（八）提高城乡基础设施系统化建设水平。

（九）加强城乡历史文化保护传承。

（十）推进工程建设全过程绿色建造。

（十一）推动形成绿色生活方式。

（十二）统筹城乡规划建设管理。

       1、以城乡建设绿色发展为目标，编制相关规划，建立规划、建设、管理三大环节统筹机制，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，统筹地上地下空间综合利用，统筹各类基础设施建设，系统推进重大工程项目。

       2、强化经济和社会发展规划、国土空间规划的指导性和约束性，科学编制城乡建设发展规划和各类专项规划。

（十三）建立城市体检评估制度。

（十四）加大科技创新力度。

       利用各级各类创新平台开展城乡建设降碳关键技术攻关，推动建筑信息模型技术在城市治理、市政基础设施建设等领域的拓展应用研究，开展长江黄河上游脆弱生态系统修复、高寒高海拔地区垃圾污水处理等技术研究。

（十五）推动城市智慧化建设管理。

（十六）推动美好环境共建共治共享。

（十七）加强组织领导。

      1、 把党的全面领导贯穿城乡建设绿色发展各方面各环节，落实省负总责、市县具体负责的工作机制，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。

      2、市、县作为工作责任主体，要根据本实施方案制定具体措施，明确目标任务和责任分工，切实抓好组织落实。

      3、建立工作协同机制，发展改革、经济和信息化、科技、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、应急、市场监管等部门要按照各自职责完善相关配套措施，推动重大项目和重点任务落实。

（十八）健全支撑体系。

      1、完善城乡建设绿色发展的政策措施、技术标准、产业支撑体系。

      2、完善绿色金融体系，统筹安排省级相关专项资金，鼓励金融机构创新绿色金融服务，开展项目资产证券化，构建市场化多元融资体系。

      3、深化城市管理和执法体制改革，加强执法队伍建设，提高城市管理和执法能力水平。建立城乡建设绿色发展社会满意度评价和第三方评价机制。

（十九）加强宣传培训。